四平把由中国制造向中国创造的升级作为发展民营经济的突破口，逐步激活企业的内生动力，实现由卖产品到卖品牌、最后卖标准的转变，引领民营经济发展的方向。
在企业转型升级上实现突破，从根本上增强企业抵御风险的能力，不断壮大民营经济实力。
通过嫁接改造、技术改造、自主研发、引进转化等手段，促进企业的转型升级。一汽专用车与拥有国际顶尖技术的法国飞马公司成功合作，同步生产拥有飞马公司独家技术的高端环卫垃圾车、高端半挂自卸车等产品，形成了集城市环卫环保机械、土方机械、基础设施工程机械、混凝土机械于一体的专用车产业集群。兴大纺织根据市场和用户的需求，坚持技术进步，吸收和引进新技术，于2010年对原有的4万锭纺纱设备进行了全面技术改造，引进国内先进的FA系列2.5万锭纺纱设备，淘汰陈旧的槽筒设备，引进国际先进的意大利自动络筒机，使企业的整体纺纱装备全面升级，达到了国内同行业先进水平。
在科技创新上实现突破，不断利用新技术、新工艺，开发新产品，提高产品质量，为民营经济发展注入不竭动力。
2011年1月17日，四平被确定为“国家可持续发展实验区”，目前已有46个示范项目落户实验区，均承担了国家和省的高新技术产业化专项科技成果转化、科技攻关、重点新产品、产学研合作、技术改造等任务，极大地提升了四平自主创新能力。另外，国家级示范生产力促进中心、换热器产业公共技术研发等平台，也是四平科技创新的有效承载。海格机电设备制造有限公司2012年承担的环保一体化污水处理设备项目，是吉林省“双十”重大科技成果转化项目，争取专项扶持资金1000万元，目前项目已进入成果转化实质阶段。
产学研官深度融合，四平与中科院长春分院、吉林大学、东北大学等院所进行深层次合作，加快科技成果产业化。与吉林农业大学签订战略合作框架协议，建立战略合作机制，通过加快吉林农业大学科技成果在四平地区的有效转化运用，发展生态农业产业，加快了四平现代农业产业化发展进程。
目前，全市列入吉林省科技型创新企业培育工程的被培育企业达12户、省级科技企业达40户、高新技术企业达12户，“超高密度存储材料及器件研究”项目列入国家“863”计划。
在品牌建设上实现突破，不断提升四平的知名度，实现品牌化发展，为民营经济发展积聚力量。
截至2012年末，四平市拥有“金士百”、“一正”、“宏宝莱”、“四风”、“新天龙”、“维克斯”、“芮来”7件中国驰名商标。现有省育及图、天百鸿、东风、慧格格等吉林省著名商标81件，市知名商标140件。黄龙淀粉、吉林农高、四平老白酒等29户企业，获得吉林省名牌。高保真音响、肺宁胶囊等14种新产品实现规模化生产，LED基板、汽车超薄音响、晶硅太阳能电池等一批知名品牌和产品，远销国际、国内市场。
在行业话语权上实现突破，从生产有形产品向无形产品、行业标准的制定转变，充分掌握话语权，为民营经济发展确立地位。
换热器国检中心于2009年7月初落户四平，兼顾产品检测和科学研究双功能，为域内企业自主研发提供实验条件，使产品进入核电、航空等高端应用领域。国检中心的落户，标志着四平市热交换设备检验检测达到国内一流、国际领先的水平，掌握了行业话语权，可为域内换热器企业创造更多的市场份额，对四平打造中国换热器城乃至世界换热器城，起到决定性作用。四平的鼓风机、艾斯克、中大3户企业，已参与制定了7项国家和行业标准，方元恒业也被指定为玻璃钢产品权威认证单位。
