产业规模不断做大，企业创新、盈利能力却亟待提高；企业队伍迅速扩张，员工衣食住行问题却日益凸显。针对这些现实“症结”，辽宁沈阳市以铁西区为突破口，以大企业总部基地、公共服务平台、生活服务区“三大建设”为着力点，加快推进装备制造业转型升级，实现“沈阳制造”由生产性向服务性跨越。
振兴老工业基地战略实施10年来，沈阳老工业基地振兴取得了重大阶段性成果。以铁西区为旗帜和龙头，沈阳建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地步伐进一步加快。目前铁西区已聚集工业企业1700余家，产业工人超过24万人，其中规模以上装备制造业企业297家，年营业收入超百亿元企业6家；44个产品市场占有率居国内同行业首位，51个产品进入世界先进行列。2012年，铁西区实现地区生产总值1105亿元、公共财政预算收入106亿元，综合实力在全省和东北各区县中名列前茅。
为在国际制造业回归热潮的大形势中抢得先机，加快建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地，沈阳市明确当前和今后一段时期的产业发展路径：以铁西区为装备制造业转型升级的“主战场”，走新型工业化道路；借力“三大建设”，提升装备制造业整体水平，增强“沈阳制造”的核心竞争力。
铁西区将应用产城融合、数字化管理等发展理念和模式，在位于装备制造业聚集区内、规划面积60平方公里的滨水生态新城集中力量推进“三大建设”：通过金融、研发、设计、信息、物流、会展、中介咨询等生产性服务业的有效集聚，建设大企业总部基地，加快提升装备制造业的市场化、社会化、国际化水平；通过建设科技研发、工业设计、检验检测、产业金融、数据处理等十大公共服务平台，推动产品创新、技术创新和产业创新，加快装备制造业向高端化、集成化、成套化发展；通过实施生活服务区建设完善城市功能，满足企业员工各种生活需求，吸引各类人才加速汇聚。
目前，随着沈阳三环、四环快速路的改造建设以及浑河、细河流域的综合治理和开发建设，铁西滨河生态新城正呈现出良好的生态环境和独特的景观风貌，面积8平方公里的滨河生态新城起步区已于今年启动建设。据悉，沈阳机床、沈鼓、北方重工、东药、沈化等一批企业现已完成了在新城建设企业总部的设计方案，香港东方银座、广大信基集团等企业的地区总部也将陆续进驻。
