打造“中国经济第四极”

2013-07-05 08:27:59   来源: 中国路面机械网-工程机械新闻中心
导读:目前,我国已进入到由东向西、由沿海向内地发展的新阶段。国家实施区域协调发展战略,需要长江中游城市群发挥中部崛起的战略支点作用。在2012年12月召开的“区域发展与改革座谈会”上,时任国务院副总理的李克强对长江中游城市群寄予厚望:“要做足‘中’字这篇大文章”。

改革开放30多年来,珠三角、长三角、环渤海等东部沿海地区率先崛起,成为引领中国经济发展的三大增长极。目前,我国已进入到由东向西、由沿海向内地发展的新阶段。国家实施区域协调发展战略,需要长江中游城市群发挥中部崛起的战略支点作用。在2012年12月召开的“区域发展与改革座谈会”上,时任国务院副总理的李克强对长江中游城市群寄予厚望:“要做足‘中’字这篇大文章”。

  2013年2月,武汉、长沙、合肥和南昌四省会城市领导首聚武汉,并签署《武汉共识》,提出了“打造中三角、挺进第四极”战略目标。2013年4月25日,武汉、长沙、合肥和南昌市分管科技工作的市领导和科技局长齐聚武汉,就深化科技合作进行了广泛而深入的研究与探讨,以期通过科技创新驱动力,扩大区域聚合力,提升区域影响力,为打造“中国经济第四极”提供科技支撑。

  长江中游城市群四省会城市拥有高等院校232所,独立的科研机构897所,国家级创新技术平台100余家,要充分发挥这一优势,构建促进资源共享、协同攻关、成果转化、人才培养等方面的体制机制,在高新技术和战略性新兴产业发展方面走在全国前列,共同打造全国重要的创新高地。同时,四省会城市在各自省域都拥有在全国乃至世界有优势的行业,比如:长沙的工程机械产业规模和效益都居全国第一,聚集了三一重工、中联重科等行业龙头企业;合肥家电产量去年达到5456万台(套),连续两年全国第一,电视机、冰箱、空调、洗衣机“四大件”占全国25%的市场份额;南昌航空工业一直走在全国前列,生产出新中国第一架飞机和第一枚海防导弹,现在又参加国家大飞机项目,发展前景非常广阔;武汉的光纤光缆生产规模全球第一,已经占到全国市场的66%、全球市场的25%。光电子信息、汽车、钢铁、装备制造也都具有优势。

本着“务实、互补、共赢”的原则,四省会城市科技部门一致同意,2013年重点从五个方面加强科技合作。

第一,实现四省会城市专家库共享,推进科技成果鉴定、科技奖励评审和科技项目评审评估合作。四省会城市商定首先连通四省会城市科技局门户网站,开放四省会城市科技局管理的专家库。鼓励和支持各市科技局在科技成果鉴定与验收、科技计划项目的评审与评估、科技奖励的评审中,优先在四市共享专家库中遴选专家。其中科技成果鉴定与验收、科技计划项目评审、评估遴选其他三市专家的比例达到10%;科技奖励初评遴选其他三市专家的比例达到20%。目前该项工作已在进行中,武汉市承担了南昌市2012年度科技进步奖的初评工作,长沙市的部分科技计划项目已经在采用武汉市科技专家库中的专家,武汉市的科技计划项目的评审专家使用方案已经制定,将按计划使用长沙、合肥和南昌市专家库中的有关专家来承担科技计划项目的评审工作。

第二,共同推进节能与新能源汽车产业的发展。召开四省会城市节能与新能源汽车示范推广工作交流会,学习借鉴各自在示范运营、充电设施、政策补贴、运行机制、安全管理等方面的经验与做法。探讨组建区域性节能与新能源汽车产业发展战略联盟,启动优先购买其他三市节能与新能源汽车在本地示范运行的合作。目前工作方案已经制定完毕,联盟的建设工作也已经正式启动。

第三,推进科技资源相互开放和共享。开放四省会城市国家实验室和国家重点实验室,为四省会城市科技合作提供便利和优惠,对平台开放提供优惠所产生的补贴和奖励费用,由开放单位所在城市的科技局给予适当补贴。

第四,积极支持和参与在四省会城市举办的技术人才对接及科技会展活动。根据四省会城市技术人才对接与科技品牌展会的具体安排,优先组织所在城市的相关高等院校、科研院所和企业参会参展,密切区域间相互联系,促进四省会城市技术转移、人才流动和成果转化。目前已经制定完毕四省会城市组团参加相关技术人才对接和科技会展方案。

第五,积极推进国家创新型试点城市建设工作。组织开展探讨和完善建设国家创新型试点城市的创建机制、运行模式、创新特色和评价体系的研究与合作。以科技创新促进四省会城市经济社会协调发展。

为确保“合作协议”的贯彻落实,确定建立科技合作联席会工作机制,以加强对此项工作的领导。确定建立四省会城市科技合作联席会议办公室,办公室主任由武汉、长沙、合肥、南昌市科技局局长轮流担任,副主任由四市科技局分管局长担任,成员由四市科技局相关处室负责人组成。主要职责是贯彻落实“合作协议”,讨论决定年度科技合作的具体事项,推进区域科技合作深入发展。科技合作联席会议原则上每年举行一次,会议邀请四省会城市分管市长参加,由联席会议办公室主任单位组织。联席会议办公室下设科技合作联络组,具体组织和督查落实当年联席会决定的科技合作事项。联络组组长由科技合作联席会议办公室主任单位的分管局长兼任,成员由相关责任处室负责人组成。根据科技合作需要,联络组可多次举行相关会议,协调解决具体问题,推进合作事项取得实质性进展。

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