日前召开的中央城镇化工作会议为新型城镇化制定了方向和目标。独立智库安邦咨询最新研究报告认为,新型城镇化的重点之一在小城镇和农村建设,但恰在这个层面存在巨大资金缺口,这将成为基层新型城镇化过程中的关键障碍。
据国家开发银行估算,仅未来三年,我国城镇化投融资资金需求量就将达25万亿元。安邦咨询高级研究员贺军认为,尽管中央城镇化工作会议提出了解决融资需求的办法,但对于解决已在眼前的城镇化融资问题,恐怕远水解不了近渴,基层金融服务缺失严重。
由于基层缺乏融资平台,再加上财政能力较弱,导致很多基层调动金融资源的能力很弱,难以解决城镇化建设中的资金短缺,这种情况在中西部地区更加突出。同时,由于强调对风险控制,一些城商行跨区域扩张仍然面临障碍。
贺军表示,农村土地虽然可以流转,但国内普遍缺乏农村土地抵押流转市场。一些获得了流转农地的农业大户或农业合作组织,因为土地性质问题而不能从事土地交易,也无法获得银行贷款。因此,在新型城镇化进程中,有必要对农村金融进一步松绑,把金融资源通过制度设计进一步引导到农村市场。
