其中，下达城镇保障性安居工程资金1968.20亿元，下达农村保障性安居工程资金230亿元。上半年，全国财政实际用于保障性安居工程支出1521.03亿元，同比增长36.6%。其中，公共预算支出1172.46亿元，同比增长36.6%；政府性基金预算支出348.57亿元，同比增长36.3%。分项目看，全国财政用于廉租住房支出257.01亿元，同比下降19.8%，主要是廉租住房建设任务减少24.5%；用于公共租赁住房支出372.51亿元，同比增长11.6%；用于游牧民定居工程支出5.45亿元，同比增长159.5%；用于农村危房改造支出123.76亿元，同比下降12.9%，主要是农村危房改造建设任务减少7.5%；用于配套基础设施等其他支出330.84亿元，同比增长126.5%。
关于资金的问题还会出现
但有些问题也会成为这一改变的阻碍。随之而来的一些新风险隐患亦须警惕。随着棚改的深入，在不少地方收益难以平衡的项目渐成改造重点，改造成本越来越高、资金压力日趋增长的现象普遍存在。一些地方急于拓宽棚改资金来源而四处举债，而一些金融机构缺乏专业评估、协作不够，出现了对一个项目、一个平台在多家银行重复授信、多头融资的问题，债务风险加剧。
在个别地方棚改出现的重复授信、多头融资导致的债务风险问题。当前由于一些地方棚改资金缺口较大，急于拓宽资金来源四处举债，而一些金融机构缺乏专业评估、协作不够，出现了对一个项目、一个平台在多家银行重复授信、多头融资的问题。表面上看似解决了资金问题，但一旦还不上，不仅增加了地方债务风险，也增加了金融风险。一些地方为了解决资金来源，对一些利率较高的短期商业贷款和金融产品较多依赖，加上多头融资，尽管解决了初期建设资金问题，却导致了债务结构的不合理，在还债高峰期东挪西借，加剧了债务风险。
同时，一些地方在棚户区及保障房项目上规划不到位、布局不合理、重建轻管，加上配套建设不足，导致一些项目尽管建设完工，但在后期租售上不受市场欢迎，资金回收缓慢，也加剧了债务风险。
一些专家提出，当前一些地方的棚户区改造中，对资金筹集、使用等缺少前瞻性的研究和统一规划，缺少与金融机构的协同配合。未来应进一步提高地方债务透明度，使地方政府与专业金融机构能各自发挥优势，围绕各地棚房区建设计划，系统研究、分析政府投融资规模和投向，合理控制融资成本、规模，避免债务风险。随着棚改的深入，剩下的一些国有工矿棚户区地点偏僻、区位差，几乎没有商业化运作价值，都要由政府主导改造，资金压力更大。到2017年，预计棚户区改造的贷款规模会达到40多亿，地方既要还偿、还要建设，国家还要持续加大投资力度，缓解地方资金压力。方法还是要增加一些的。
目前的方法建议有哪些呢？应当加快棚户区、公租房、廉租房等保障房的并轨改革，目前保障房产品各类较多，资金渠道不一、补贴标准不一，有限的资金难以整合发挥作用，并且给地方带来了诸多操作不便。还应当进一步简化分类，发挥有限资金的统筹使用效果，给予地方更多的调配权。还应重视解决地方政府存量负债和未来债务增量的难题，例如通过“三个统一、三个专项”尽可能规避债务风险。统一评级，统一授信，由一家专业金融机构对地方政府进行评级授信，避免多头评级、多头授信和地方债务不透明的问题，实施统贷统还，由一个平台来承接和归还贷款；国家明确专项贷款、专项债券和专项基金，避免资金流向走偏、多头发债、解决地方资本金不足等问题。国家应进一步加大政策支持，鼓励金融资本、社会资本共同解决棚房区改造资金缺口的同时，加强监管创新，创新金融产品，拓宽融资渠道。由于国务院的重视，2014年起投入到棚户区改造的钱增多了，住建部要把这个钱分好，怎么分才能保证合理、分了之后怎么监管到位等工作，也显得更加重要。
这一市场是有，但不能把其看的太重
从2008-2013年，住建部已开工建设的4000多万套保障性住房中，有1500余万套是来自棚户区改造项目。然而这1500余万套保障房，仍不够安置所有居住在棚户区的老百姓。目前，全国仍有1400多万户棚户需要进行改造，大多位于中西部地区、独立工矿区、资源枯竭型城市和三线企业较集中的城市。可以是市场是巨大的，但难度也会更加巨大。机遇埋藏的深度越来越深。
那么对工程机械而言，自信心要如何看待？无疑政府的决心是自信心的来源之一。彼时，时任辽宁省委书记的李克强已经在当地搞了两年的大规模棚户区改造，完成改造面积达1212万平方米，建设回迁楼1931万平方米，改善了120万户棚户区居民的住房条件。这一成果远超2005年3月辽宁省出台的《全省城市集中连片棚户区改造实施方案》中提出的“用两到三年时间完成806万平方米的棚户区改造”的目标。这也是李克强掌政辽宁时最为人称道的政绩。可以预感到新政府还会加大各级财政的支持力度、金融支持、鼓励吸引民间资本。使其成为给未来棚户区改造资金来源的重要方面。
编辑手记：
解决好资金来源渠道和落实执行问题是棚户区改造的关键。也是能否让这一理论上的机遇成为促进工程机械市场的的核心问题。从目前的迹象可以预计，会对工程机械市场未来两年有个或大或小的改变。
