全国铁路工作会议23日在京召开。铁道部部长盛光祖介绍说，根据“十二五”规划和资金情况，2012年安排固定资产投资5000亿元，其中基本建设投资4000亿元，新线投产6366公里。
一是保证重点工程建设顺利进行。按照“保在建、上必需、重配套”的原则，组织好工程建设。二是加强工程质量和安全管理。认真落实有关法律法规，严格执行建设程序、建设标准和施工组织设计方案，保证勘察设计的深度和质量达到要求。三是加大铁路建设资金筹措和管理力度。积极争取国家有关部门支持，扩大铁路建设债券规模，加大贷款力度，充分利用各种市场化筹资工具，进一步拓宽资金筹措渠道。积极争取地方政府投资，吸引民间资本，拓展铁路建设资金来源，为铁路建设提供持续的资金支持。
业内专家认为，2008年以来，中国铁路建设经历了起伏的过程，当前的铁路建设规模是从“高潮”重返“常态”。
据了解，继京沪高铁之后，广（州）深（圳）（香）港高铁广深段将于12月26日开通运营。（北）京石（家庄）、石（家庄）武（汉）客运专线目前也进展顺利，有望于明年开通运营。
盛光祖在会议上同时表示，铁道部将“按照政企分开的方向，以确立铁路运输企业市场主体地位为目标，推进铁路体制机制改革。2012年作为铁路新体制新机制全面运行的第一年，铁道部将加快职能转变，加强运输企业运行机制建设，把运输企业市场主体作用充分发挥出来”。
今后铁道部将集中精力承担三大职能：履行政府职能，对铁路全行业实行安全监管、路网性运输组织和建设管理；履行国有资产出资人代表职能，维护国家投入铁路资本的权益，确保国有资产保值增值；履行行业管理职能，统一路网规划建设、统一运输调度指挥、统一协调市场开发、统一重要政策和标准的制定实施、统一推进铁路改革进程。
据悉，铁路部门将建立实现盈亏目标的倒逼机制。盛光祖说，铁道部将“以2008年至2010年实际盈亏额为基础，确定各铁路局盈亏总额基数，严格按照盈亏指标完成情况进行考核，超盈归己，亏欠自负”。
