民资大举进军原先由国有资本牢牢把关的铁路领域，是否会遭遇到各种各样、或明或暗的路障，还不得而知。但资本投入必然渴望收益，所以民资进入铁路，投资回报是一个避不开的话题。说到底，鼓励社会资本投资铁路，确保投资者权益是关键。
8月19日下午，中国政府网发布国务院《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出，应加快“十二五”铁路建设，争取超额完成2013年投资计划，全面开放铁路建设市场，向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权;并在推进铁路投融资体制改革、完善铁路运价机制、建立铁路公益性政策性运输补贴的制度、加大力度盘活铁路用地资源等方面提出意见。(本报8月20日A39版报道)
鼓励社会资本投资铁路是《意见》亮点之一。其实，鼓励和引导民间资本投资铁路不是新闻。从2004年开始，国家就提出鼓励非公资本进入铁路领域，2012年，原铁道部又发布《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》。不过由于存在诸多顾虑，民资对铁路这块大蛋糕一直是远观而未敢涉足。以前，铁道部政企合一，太过强势，民资担心进入铁路领域在经营决策上没有话语权，而且也没有好的预期，所以不敢出手。现在，铁道部虽一拆为二，但拆分出来的国有企业—中国铁路总公司，依然强势，民资心中的担忧并未卸下半分。
此番出台的《 意见》明确了城际铁路、资源开发性铁路等所有权的全面开放，只要是不属于大路网干线的、为地区经济服务的铁路，都可以由民间资本或地方政府主导。社会资本独立建设和经营的城际铁路、资源开发性铁路，只要保障运量，就不愁利润。此外，国务院设立铁路发展基金，以中央财政性资金作为引导资金，吸引社会资金进入。铁路发展基金主要投资国家规定的项目，社会法人不直接参与铁路建设、经营，但保证其获取稳定合理的回报。如此，民资信心必然大增—投资者不需要操心具体投资哪个项目，免除了不可控因素，而回报却是有保证的、稳定的。
当然，前途是光明的，道路是曲折的，民资进入铁路领域亦是如此。说到底，铁路系统向民资放开，固然有为民资提供更广阔舞台施展身手的考量，但借民资搅活铁路领域一池春水的意味更浓些。从表面上看，民资和国有资本有了同台竞技的机会，但是长久以来形成的思维定势不可能在一夜之间打破，民资竞争力先天不足的局面短期内也无法得到根本性改观。换言之，民资大举进军原先由国有资本牢牢把关的铁路领域，是否会遭遇到各种各样、或明或暗的路障，还不得而知。
资本投入必然渴望收益，所以民资进入铁路，投资回报是一个避不开的话题。说到底，鼓励社会资本投资铁路，确保投资者权益是关键。铁路这块蛋糕太大，中国铁路总公司的肚量再大，都无法完全消化掉。不论中国铁路总公司愿不愿意，民资进入铁路领域是大势所趋。而民资进入可以打破铁路垄断，群众坐上舒适、廉价、便捷的火车或许可以期待。
