2011年7月31日，工信部装备工业司和中国工程机械工业协会在山东青岛联合举行了“中国工程机械行业‘十二五’发展规划新闻发布会”。会议由中国工程机械工业协会王金星副秘书长主持，工信部装备工业司王建宇处长发表重要讲话。在记者问到关于“十二五”规划工程机械配套件问题时，王建宇表示：“十二五”期间，工信部将联合国家其他部委，在政策、资金等多方面支持工程机械行业核心零部件的自主研发，力争解决工程机械行业核心零部件长期受制于国外的现状。中国工程机械工业协会秘书长苏子孟从工程机械“十一五”发展概况、“十二五”期间市场需求预测、发展战略与指导思想、发展规划目标、发展重点及主要任务、政策性建议和措施意见等方面对中国工程机械“十二五”规划内容进行解读。
“十一五”期间发展概况
据统计，在“十一五”期间，我国工程机械行业销售收入从2006年的1620亿元，增加到2007年的2223亿元、2008年的2773亿元、2009年的3157亿元，分别递增28.37%、37.22%、24.74%、13.85%。2007年我国工程机械销量超越欧、日等国后，于2009年销售收入跃居世界首位，成为真正的世界工程机械制造大国。2010年全行业销售收入达到4367亿元，同比增长38%。“十一五”期间的年平均增长速度达到33％以上。
虽然在“十一五”期间行业取得了快速发展，但行业发展也存在一些问题及制约因素。比如：自主创新理念和能力有待加强；低水平同质化无序竞争状态依然不减；关键零部件核心技术及制造水平制约行业发展和产业结构调整；行业标准化工作体系已不适应市场经济运行法规的要求；工程机械二手设备交易管理缺失，高能耗、高污染、低效与不安全产品在市场上大量流通；例如：二手挖掘机2009年进口2万多台，2010年又上升到3.2万多台。这样既扰乱了中国工程机械市场环境，又违背国家节能减排方针的贯彻，这种情况亟待治理。
“十二五”期间市场需求预测
（1）国内发展环境分析及需求预测。
预计“十二五”期间全社会固定资产投资增长率在20%左右，城镇投资仍将占到85%左右；国家加大保障性住房建设、水利工程建设、海洋建设工程、铁路、公路、城镇公共交通和基础设施、电力、输气工程、输电工程；振兴东北、西部大开发、中部崛起战略；地方“十二五”规划建设项目等诸多因素，到2015年，我国对工程机械的市场需求将达到8370-8510亿元。
（2）国际市场需求发展预测。
预计到2013年国际工程机械销售额将逐步回升到金融危机发生之前的发展趋势，其中发展中国家要成为主要市场，从而加速“十二五”后期国际工程机械需求增长。规划预测到2015年主机产品国际需求量将达到2100亿美元，其中流通领域约占700亿美元左右。
“十二五”发展规划目标
（1）总量目标。
根据国内市场需求及国际市场的发展预测，考虑到进出口顺差进一步扩大，产品技术附加值进一步提高，规划预测2015年全行业销售规模将达到9000亿元水平（人民币），年平均增长率大约为17%（见表1）。
（2）科技发展目标。
重点围绕低碳、绿色、高效、节能、信息化工程全面展开各项技术的深入研究，要在以下八个领域有所突破：推动行业科技战略联盟的组建；推广技术创新方法的学习和应用；加强产品可靠性的共性技术研究；通过轻量化设计技术、可靠性与安全性评价技术的应用研究，争取在“十二五”期间完成10种以上产品的轻量化设计，并形成示范应用；开展工程机械再制造技术研究；加快产品智能化、数字化、可视化以及远程故障诊断和通讯技术的升级；开展工程机械产品节能技术研究和工程机械产品能源多样性技术研究；加强工程机械产品人机工程学研究。
