8月19日，国务院出台《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（以下简称《意见》），推出了完善铁路运价机制，建立铁路公益性、政策性补贴，形成铁路建设合力等6项政策，加快推进铁路建设。针对社会关注的民资进铁路问题，《意见》也进行了细化。
继7月24日国务院常务会议部署铁路投融资改革后，国务院出台意见，改革铁路投融资体制、细化民间资本进入铁路领域的政策措施，提出了铁路运价改革和建立铁路公益性、政策性运输补贴的制度安排，既是为了化解铁路债务难题，也给民间资本进入铁路领域创造了有利条件，值得期待。大众更期待民间资本在打破垄断，提高铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域竞争力方面有所突破。
铁路领域向民间资本抛出橄榄枝，民资将实质性进入铁路领域，增加了民资的投资选择余地，对于缺乏投资渠道的民间资本可以起到分流引导作用。避免民间资本集中于住房、股票、投机生意等狭窄投资领域。也可激活民间创业热情，弥补政府投资不足。而且民间资本进入铁路等垄断行业，有利于激活市场竞争，帮助垄断企业提高效率，降低成本，依靠市场的力量逐步打破部分垄断企业“一企独大”的局面。
